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来源:未知 时间:2017-09-30 10:55 浏览:

昨晚(9月29日),在看完《新闻联播》后,政知君给在南方当公务员的朋友发了个微信:你跟政府签合同吗?

他回复:没有。

之所以没有,是因为他不是那类需要签合同的公务员。而政知见(微信ID:bqzhengzhiju)之所以这么问,是因为,中办和国办为“需要签合同”的公务员出台了个文件。

前几天中央出台了聚焦企业家精神的文件,政知君就说过那是最高规格的——因为是以党中央、国务院名义联合发出,而这份名为《聘任制公务员管理规定(试行)》的文件,则是以中办、国办的名义发文的。

虽然两份文件分量、层级不同,但有一点是相同的:都是经过中央深改小组审议通过。

想进政府大门,有三条路

《聘任制公务员管理规定(试行)》是中央深改小组第三十七次会议在今年7月19日下午审议通过的。

政知见(微信ID:bqzhengzhiju)发现,从上会讨论稿到现在正式公布的文件标题,都没有做改动。当天新华社发的通稿提到:

会议指出,对部分专业性较强的职位实行聘任制,是完善选人用人制度、加强公务员队伍建设的一项重要制度安排。要坚持党管干部、党管人才原则……依照法定权限、条件、标准、程序进行,提高公务员队伍专业化水平。

换句话说,这个聘任制公务员,是对现有公务员队伍的一个补充,目的是“提高专业化水平”。

好了,问题来了,那我们的公务员队伍究竟是个什么情况?

可以有两个角度来理解:

一是从岗位类别看,可以分为综合管理、行政执法、专业技术三类。

一是从任用方式看,有选任制、委任制和聘任制。

从数量上说,我们现在大多数公务员是通过“委任制”从事“综合管理”工作。按照普通老百姓的观点看,更牛的应该是那些“选任制”公务员,也就是要通过选举产生的——大多数是重要领导干部——像党委常委、书记、副书记;县级以上人大常委会主任、副主任;各级政府领导,等等。

按政知见(微信ID:bqzhengzhiju)的理解,现在说的聘任制公务员,应该主要是补充到专业技术领域去工作的。

没有一技之长,想跟政府签合同?难。

10年来,这些省里有动静

实话实说,跟往年相比,现在想当公务员的人没那么多了。端“铁饭碗”有些年头的公务员,也有不少人想换个活法。

从报考公务员的情况看,虽然人数还是很多,但“命中率”比以前要高一些了↓↓↓

△ 近年来参加公务员考的情况

但!是!想要进到政府大院工作,门槛还是有的,而且不低。

与此同时,高层也一直想优化公务员队伍,执政的团队要是素质上不去,治下的地区恐怕也好不到哪里去。采取的措施当然很多了,其中有一个:实施分类管理改革,包括试点聘任制公务员管理。

这是一个由点及面的过程。

政知见(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,最早启动这一试点的应该是深圳,2007年该市人社局公布,将公开招聘41名聘任制公务员。一年后,上海浦东新区也首次招录聘任制公务员。

2011年,中组部、人社部发出《聘任制公务员管理试点办法》,提出各地可结合实际开展试点工作。此后,北京、江苏、四川、山西、山东、安徽、贵州、江西、河南、福建、辽宁、广西等多个省陆续进行部分试点。

试点办法提出,聘任合同期限为1年至5年,首次签订聘任合同的,可以约定试用期,试用期为1个月至6个月。

从实际操作看,多数省份按这个期限来实施。不过深圳的试用期曾定在一年,首期聘用合同是3年,续聘5年。

而更多省份并没有明确,首期聘用期满以后,该怎么办。

五年以后怎么办,你看看

9月29日发布的《聘任制公务员管理规定(试行)》则明确地提出了这个问题:

对在专业性较强的职位上表现突出、作出显著成绩和贡献、工作长期需要的聘任制公务员,聘期满五年,年度考核结果均为称职以上或者聘期考核结果为优秀的,经省级以上公务员主管部门批准,可以转为委任制公务员。

这一个长长的句子,打通了“聘任制”与“委任制”之间的通道。

事实上,这些年来不少地方政府的大门打得更开。例如有的大学生村官服务期满,表现优秀的可以转为(有的是优先录用)公务员;还有的地方,优秀村官也可转为公务员。

在这个大背景下,聘任制公务员有望转为委任制公务员,也是势所必然。

明确出路的背后,体现了中央推行这项政策的初衷:“满足机关吸引和使用优秀人才的需求。”

这样的表述,在2011年发布的《聘任制公务员管理试点办法》里是没有的。

或许有人要说,转为委任制公务员,那也是五年以后的事情,刚迈进公务员队伍,又有什么不一样的优待么?

有的。

政知见(微信ID:bqzhengzhiju)发现,在相隔六年的两份文件里,有关聘任制公务员的定义就有所区别。两个版本都提到这些工作人员是“以合同形式聘任、依法履行公职、由国家财政负担工资福利”。

而新版的规定则新增了一条:纳入国家行政编制。

要知道,一个“编制”,曾经愁煞多少人。

有房补了

中办、国办明确说了,《聘任制公务员管理规定(试行)》,自9月19日起施行,与此同时,2011年中组部、人社部发布的《聘任制公务员管理试点办法》废止。

要废止原有文件,意味着新文件有许多新内容。

其一,从聘用来说。

例如,原先只提到聘任普通公务员,这次则提到了可以聘任领导 ↓↓↓

聘任为领导职务的,应当是专业性较强的职位,聘任合同期限为三年至五年,试用期为一年。

不得聘用的人员,除了受过刑罚、被开除过等以外,还新增了一个新类型:按照有关规定被列为失信联合惩戒对象。

也就是说,老赖也甭想进政府工作。

其二,从解约来看。

以前如果聘任制公务员“患病或者负伤医疗期满后,不能从事原工作”,用人单位可以解约。现在这一条规定有变化了,是“患病或者非因公负伤规定医疗期满后,不能从事原工作”。如果因公负伤,领导同志可不能随便开了人家。

不仅如此,以前聘期内年度考核不称职或者有两年为基本称职的,也会被解约;现在则改为聘期内年度考核不称职才会被解约。

而公务员要炒政府鱿鱼,也多了一条理由,即“聘任机关未提供必要工作条件”。也就是说,领导同志不要随便给下属冷板凳坐哦。

其三,从工作业绩看。

现在“KPI”已经成了许多人头上的一朵云彩,日不思夜也得想。有人不是说了吗,公号狗的病只有“10W+”才能治。

聘任制公务员,恐怕也有另外一种KPI。

以后政府部门会对他们进行绩效考核、目标责任等考核,考核结果作为聘任制公务员获得工资、奖励等的依据。联系到之前提到的转任委任制公务员,如果考核结果不好,想要转任看来也不太可能。

另外一方面看,政府给这些聘任制公务员的待遇也比之前更好。除了以前有的工资、社保,这次还提到“聘任制公务员按照国家规定和聘任协议享受住房补贴、医疗补助等”。

不仅如此,国家鼓励聘任制公务员在工作中进行发明创造,对取得显著经济效益或者社会效益的给予奖励。

写到最后,政知见(微信ID:bqzhengzhiju)深深觉得,政策这种东西,还是得聊天聊得深入浅出,看累了的读者,假如你还年轻、假如你是专才,不妨花他五年时间,去当一回公务员。

五年以后呢?

那得看是否仍然“两情相悦”了。

来源:政知见

(责任编辑:香港王中王平特一肖中特,包租婆平特一肖,港彩一肖两码书)

 
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